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創(chuàng)新機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)!廣州促進(jìn)人力資源機(jī)構(gòu)創(chuàng)新辦法(征求意見(jiàn)稿)全文

來(lái)源: 作者: 時(shí)間:2017-07-20 點(diǎn)擊:
  由廣州市人力資源和社會(huì)保障局組織召開(kāi)的廣州市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)座談會(huì)于2017年7月6日在廣州市政府大院市人社局會(huì)議室召開(kāi),駿伯人力集團(tuán)董事長(zhǎng)/總裁尹慶陽(yáng)先生作為廣州重點(diǎn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代表受邀參會(huì)。
  
  會(huì)議對(duì)《廣州市加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》項(xiàng)目申報(bào)指南進(jìn)行了審查,并對(duì)新出臺(tái)的《廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法》(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行了審議。駿伯人力集團(tuán)尹總對(duì)上述兩個(gè)法規(guī)提出了自己的意見(jiàn)和建議,得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與認(rèn)可。
  
  《廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法》是廣州市委市政府根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2014〕104號(hào))的精神而制定的政策。目的是為了加快廣州人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,更好地服務(wù)廣州、全國(guó)乃至全球的企業(yè)及人才。
  
  現(xiàn)將《廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法》(征求意見(jiàn)稿)全文公布如下:
  
  
  廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法
  (公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)
  
  第一條為貫徹落實(shí)市委關(guān)于加快建設(shè)人才高地的決定,支持我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,集聚和孵化一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)高端、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2014〕104號(hào)),制定本辦法。
  第二條本辦法所指的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是在廣州地區(qū)登記注冊(cè)、取得人力資源服務(wù)許可、具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
  第三條實(shí)施人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展“三個(gè)十”工程。每年評(píng)選出10家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”、10名“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才”和10個(gè)“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”。對(duì)評(píng)選出的每家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)評(píng)選出的每名“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才”給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)評(píng)選出的每個(gè)“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),分別授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并頒發(fā)證書(shū)。對(duì)“廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”、“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才”不重復(fù)評(píng)選。
  第四條支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新。對(duì)近三年內(nèi)獲得人力資源服務(wù)領(lǐng)域原始取得的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán),并在本領(lǐng)域運(yùn)用、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),每項(xiàng)專(zhuān)利給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)被評(píng)為高新技術(shù)企業(yè)的,給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
  第五條鼓勵(lì)我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、學(xué)術(shù)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展深度合作,搭建遍布全球的引才網(wǎng)絡(luò),為我市用人單位引進(jìn)高層次人才。其中引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)“兩院”院士、發(fā)達(dá)國(guó)家院士的,每引進(jìn)一人對(duì)引才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;引進(jìn)的人才兩年內(nèi)被認(rèn)定為廣州市杰出專(zhuān)家、廣州市優(yōu)秀專(zhuān)家、廣州市青年后備人才的,按每引進(jìn)一人對(duì)引才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
  本條中“引進(jìn)”是指高層次人才從廣州地區(qū)以外的單位引進(jìn)到廣州的用人單位,并簽訂5年以上合同。獎(jiǎng)勵(lì)分兩期發(fā)放,引進(jìn)的高層次人才在廣州地區(qū)工作滿(mǎn)兩年的,按應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)的50%發(fā)放;工作期滿(mǎn)五年的,發(fā)放全額獎(jiǎng)勵(lì)。
  第六條支持行業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃”,每年組織50名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)高層管理人員到國(guó)內(nèi)著名高校、知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn),由財(cái)政給予最高50萬(wàn)元資助。充分利用人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì)。
  第七條實(shí)施高層次人才評(píng)價(jià)傾斜政策。對(duì)我市行業(yè)知名度高、影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的高層次人才,可按我省突出貢獻(xiàn)人員職稱(chēng)申報(bào)的有關(guān)規(guī)定,破格申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,不受學(xué)歷、資歷的限制;對(duì)符合條件的高層次留學(xué)回國(guó)人員,可根據(jù)其實(shí)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、能力和業(yè)績(jī)直接申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
  第八條鼓勵(lì)孵化培育初創(chuàng)型和集聚重點(diǎn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。在我市注冊(cè)成立時(shí)間未滿(mǎn)3年的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),入駐我市各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的,按其實(shí)際支付場(chǎng)地租金的50%進(jìn)行補(bǔ)貼,每家機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼總額不超過(guò)10萬(wàn)元,補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)3年;對(duì)我市新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),入駐我市各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的,按規(guī)定給予場(chǎng)租補(bǔ)貼,具體辦法另行制定。
  第九條提升信息化水平。完善人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,建設(shè)廣州人才大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)人力資源數(shù)據(jù)聯(lián)盟和相關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放與共享,實(shí)現(xiàn)政府公共人力資源服務(wù)網(wǎng)站與經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)貫通,為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象提供信息交互平臺(tái)。
  第十條依托中國(guó)海外人才交流大會(huì)暨中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì),舉辦中國(guó)廣州人力資源服務(wù)業(yè)高峰論壇和中國(guó)廣州人力資源服務(wù)博覽會(huì),打造人力資源服務(wù)高端平臺(tái)。對(duì)獲頒“廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的參展機(jī)構(gòu),優(yōu)先安排參展。
  第十一條加大財(cái)政支持力度,切實(shí)保障人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金需求,各區(qū)可參照本辦法出臺(tái)相應(yīng)的扶持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的政策,安排一定的財(cái)力予以積極支持。
  第十二條做好部門(mén)預(yù)算和加強(qiáng)資金監(jiān)管。本辦法所需資金在人力資源和社會(huì)保障局部門(mén)預(yù)算中安排。對(duì)未按規(guī)定使用財(cái)政資金或存在騙取、截留、擠占、滯留、挪用等其他違法行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理并追究有關(guān)單位及人員的法律責(zé)任。
  第十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。
  
  
  附件1
  
  廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)選辦法

  
  一、評(píng)選范圍
  在廣州地區(qū)登記注冊(cè)、取得人力資源服務(wù)許可、具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)面向綜合性人力資源服務(wù),人力資源服務(wù)外包、高級(jí)人才尋訪、人才測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)招聘、人力資源軟件信息服務(wù)、人力資源管理咨詢(xún)等高端業(yè)態(tài)及“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)+金融”新業(yè)態(tài)。
  二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
 。ㄒ唬┗A(chǔ)性指標(biāo)
  1.主營(yíng)業(yè)務(wù)為人力資源服務(wù),守法經(jīng)營(yíng),依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn),無(wú)不良信用記錄;
  2.有為廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供人力資源服務(wù)記錄;
  3.有完善的管理制度,經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn),經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范;
  4.有一定發(fā)展規(guī)模或服務(wù)產(chǎn)品獲市場(chǎng)認(rèn)可。上一年度納稅額超過(guò)100萬(wàn)元且近3年納稅額持續(xù)增長(zhǎng),或服務(wù)人數(shù)(注冊(cè)用戶(hù))不少于1萬(wàn)人,或獲得風(fēng)險(xiǎn)投資A輪以上融資。
 。ǘ┌l(fā)展性指標(biāo)
  1.競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng),在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位,擁有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力;
  2.率先開(kāi)發(fā)運(yùn)用人力資源服務(wù)前沿技術(shù)和高端產(chǎn)品,積極推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合。
  三、評(píng)選方法和程序
  評(píng)選工作由廣州市人力資源社會(huì)保障局組織,各區(qū)人力資源社會(huì)保障局協(xié)助,委托行業(yè)組織等第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。評(píng)選程序主要包括申報(bào)推薦、資格初審、實(shí)地考察、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示、異議處理和結(jié)果通報(bào)。
 。ㄒ唬┥陥(bào)推薦。擬參加評(píng)選的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局申報(bào),各區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本地區(qū)候選對(duì)象的遴選,形成推薦意見(jiàn)。
 。ǘ┵Y格初審。對(duì)照評(píng)選條件對(duì)申報(bào)推薦材料進(jìn)行資格初審,并征求工商、稅務(wù)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)意見(jiàn),對(duì)申報(bào)材料相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
 。ㄈ⿲(shí)地考察。對(duì)通過(guò)初審的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察,確定入圍機(jī)構(gòu)名單。
 。ㄋ模⿲(zhuān)家評(píng)審。組織行業(yè)專(zhuān)家對(duì)入圍機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,選出10家擬入選機(jī)構(gòu)。
 。ㄎ澹┥鐣(huì)公示。將10家擬入選機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
 。┊愖h處理。社會(huì)公示結(jié)束后,廣州市人力資源社會(huì)保障局對(duì)公示有異議的機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,視異議情況進(jìn)處理。
 。ㄆ撸┙Y(jié)果通報(bào)。根據(jù)評(píng)選公示和異議處理結(jié)果確定廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),由廣州市人力資源社會(huì)保障局發(fā)文通報(bào)。
  
  
  
  附件2
  
  廣州市人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才評(píng)選辦法
  
  一、評(píng)選范圍
  在廣州地區(qū)登記注冊(cè)、取得人力資源服務(wù)許可、具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)任職的高級(jí)管理人員或技術(shù)核心骨干,在促進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面作出突出貢獻(xiàn)的人才。
  二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
 。ㄒ唬┗A(chǔ)性指標(biāo)
  1.遵紀(jì)守法,具有良好的思想品德和職業(yè)道德;
  2.從事人力資源服務(wù)領(lǐng)域工作5年以上,并在申報(bào)機(jī)構(gòu)全職工作1年以上或柔性引進(jìn)2年以上(每年在穗工作時(shí)間不少于6個(gè)月);
  3.擔(dān)任所在機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理以上級(jí)別高級(jí)管理人員或研發(fā)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人;
  4.所在企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn),員工數(shù)量在100人以上或注冊(cè)用戶(hù)數(shù)在10萬(wàn)人以上,近3年?duì)I業(yè)收入及納稅額持續(xù)增長(zhǎng)。
  (二)發(fā)展性指標(biāo)
  1.綜合素質(zhì)高,熟悉中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè),并具有一定的國(guó)際視野,通曉行業(yè)國(guó)際規(guī)劃,能夠引領(lǐng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作;
  2.創(chuàng)新能力強(qiáng),在推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得重要成果,取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
  三、評(píng)選程序
  評(píng)選工作由廣州市人力資源社會(huì)保障局組織,各區(qū)人力資源社會(huì)保障局協(xié)助,委托行業(yè)組織等第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。評(píng)選程序主要包括申報(bào)推薦、資格初審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示、異議處理和結(jié)果通報(bào)等階段。
  (一)申報(bào)推薦。擬參加評(píng)選的候選人向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局申報(bào),各區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本地區(qū)候選對(duì)象的遴選,形成推薦意見(jiàn)。
 。ǘ┵Y格初審。對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)和審查,并征求工商、稅務(wù)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)意見(jiàn)。
 。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)評(píng)選。組織專(zhuān)家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)選,確定20名入圍人選。
  (四)專(zhuān)家評(píng)審。組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì),聽(tīng)取候選人業(yè)績(jī)陳述及答辯,確定10名擬入選人員。
  (五)社會(huì)公示。將專(zhuān)家評(píng)選確定的擬入選人員向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
  (六)異議處理。社會(huì)公示結(jié)束后,廣州市人力資源社會(huì)保障局對(duì)公示有異議的申報(bào)人員進(jìn)行核查,視異議情況進(jìn)處理。
  (七)結(jié)果通報(bào)。根據(jù)評(píng)選公示和異議處理結(jié)果確定評(píng)選人員,并由廣州市人力資源社會(huì)保障局發(fā)文通報(bào)。
  
  
  
  附件3
  
  廣州市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選辦法
  
  一、評(píng)選范圍
  在廣州地區(qū)登記注冊(cè)、取得人力資源服務(wù)許可、具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在近3年自主開(kāi)發(fā)并已投放市場(chǎng)的人力資源服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目,包括技術(shù)類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目和服務(wù)類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目。
  二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
  (一)基礎(chǔ)性指標(biāo)
  1.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營(yíng),依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn),無(wú)不良信用記錄,近3年?duì)I業(yè)收入及納稅額保持增長(zhǎng);
  2.項(xiàng)目的服務(wù)單位超過(guò)100家或服務(wù)人數(shù)(注冊(cè)用戶(hù))超過(guò)1萬(wàn)人;
  3.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)上一年度納稅額超過(guò)50萬(wàn)元。
  (二)發(fā)展性指標(biāo)
  1.技術(shù)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)用人力資源服務(wù)前沿技術(shù),具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力,在行業(yè)內(nèi)起到標(biāo)桿作用,帶來(lái)較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
  2.服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才和我市人才高地建設(shè)做出突出貢獻(xiàn),具有良好的社會(huì)效益。
  三、評(píng)選程序
  評(píng)選工作由廣州市人力資源社會(huì)保障局組織,各區(qū)人力資源社會(huì)保障局協(xié)助,委托行業(yè)組織等第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。評(píng)選程序主要包括申報(bào)推薦、資格初審、專(zhuān)家評(píng)選、社會(huì)公示、異議處理和結(jié)果通報(bào)等階段。
 。ㄒ唬┥陥(bào)推薦。擬參加評(píng)選的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局申報(bào),各區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本地區(qū)候選對(duì)象的遴選,形成推薦意見(jiàn)。
  (二)資格初審。對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)和審查,并征求勞動(dòng)監(jiān)察、工商、稅務(wù)等部門(mén)意見(jiàn)。
 。ㄈ⿲(zhuān)家評(píng)選。組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì),確定10個(gè)入圍項(xiàng)目。
 。ㄋ模┥鐣(huì)公示。將專(zhuān)家評(píng)選確定的擬評(píng)選項(xiàng)目向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
 。ㄎ澹┊愖h處理。社會(huì)公示結(jié)束后,廣州市人力資源社會(huì)保障局對(duì)公示有異議的評(píng)選項(xiàng)目進(jìn)行核查,視異議情況進(jìn)處理。
 。▌ⅲ┙Y(jié)果通報(bào)。根據(jù)評(píng)選公示和異議處理結(jié)果確定評(píng)選項(xiàng)目,并由廣州市人力資源社會(huì)保障局發(fā)文通報(bào)。
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