近日，廣東省人社廳印發(fā)了《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確，“十三五”期間，廣東將適時適當降低社會保險費率。此外，還將研究漸進式延遲退休年齡政策。
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《規(guī)劃》明確，“十三五”期間廣東省計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)550萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
《規(guī)劃》提出，力爭2020年廣東省專業(yè)技術人才達700萬人，高、中、初級專業(yè)技術人員比例達14:42:44，高技能人才占技能人才比例達29%。力爭到2018年底，有入讀技工院校意愿的適齡貧困人員100%免費接受技工教育，有培訓意愿的貧困人員100%實現(xiàn)免費職業(yè)技能培訓，經過培訓的貧困人員100%獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。
《規(guī)劃》表示，將配套推進農業(yè)轉移人口市民化：廣州、深圳繼續(xù)實施積分制入戶政策；其他城市按人口規(guī)模和綜合承載能力，實行與就業(yè)和參加社會保險年限相掛鉤的農業(yè)轉移人口戶籍遷移準入制度。
《規(guī)劃》還提出，“十三五”期間，將加快拓展社�？üδ芎蛻�，推進社�？ǚ⻊障蚴小⒖h、街道和村居延伸，實現(xiàn)政府公共服務“一卡通”，推動省內異地用卡。力爭2020年社會保障卡持卡人數達1億人，持卡人口覆蓋率達94.5%。
明確三險種單位費率將下調
《規(guī)劃》提出，將降低社會保險費成本：優(yōu)化社保險種結構，按照國家統(tǒng)一部署推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，下調職工醫(yī)療保險單位平均費率、失業(yè)保險單位費率、工傷保險單位平均費率。將貧困人員全部納入社會保險覆蓋范圍，確保貧困人員病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
建立社會保險費率動態(tài)調整機制，適時適當降低社會保險費率。完善居民、個體從業(yè)人員、被征地農民等群體參保政策。并推進建筑業(yè)按建設項目優(yōu)先參加工傷保險辦法，將公務員和參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員納入工傷保險。
《規(guī)劃》同時表示，探索推進城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的一體化，實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系城鄉(xiāng)間順暢轉移接續(xù)。進一步完善養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌，對接基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。并完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，研究漸進式延遲退休年齡政策。
對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，《規(guī)劃》還明確，完善繳費激勵機制，適時提高最低個人繳費標準。穩(wěn)步提高養(yǎng)老待遇水平，研究建立基礎養(yǎng)老金正常調整機制。
在醫(yī)保方面，《規(guī)劃》提出，全面推進省內異地就醫(yī)直接結算，推動建立省際異地就醫(yī)協(xié)作機制。全面實行醫(yī)療保險付費總額控制，推行按病種付費、按人頭付費、按服務單位付費、按床日付費等復合式付費方式。
公務員適時適度調整基本工資
在收入分配方面，《規(guī)劃》明確，“十三五”期間，將深化工資制度改革，形成合理有序收入分配格局：以增加低收入職工收入、規(guī)范分配秩序、縮小不合理收入差距為重點，深化工資收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，力爭提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
《規(guī)劃》同時透露，“十三五”期間，將推進公務員分類管理和聘任制改革。在市以上機關建立公務員職務與職級并行制度。探索擴大公務員聘任制試點范圍，完善聘任制公務員管理。并探索分類考核，建立指標科學完善的考核評價體系，把考核結果作為調整公務員職務、級別、工資以及獎勵、培訓的依據。
對于公務員工資分配制度，《規(guī)劃》還表示，機關事業(yè)單位工作人員收入水平將穩(wěn)步提高。適時適度調整基本工資標準，建立健全津貼補貼水平確定與正常調整機制，規(guī)范完善改革性、獎勵性補貼管理制度。探索建立與公務員分類管理相配套的工資制度，全面推進法官檢察官工資制度改革，完善人民警察工資制度。
