日前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出，將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，形成合理的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)，避免對(duì)低收入群體的制度性擠出�！兑庖姟窞槭裁匆獙⒊擎�(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍？這一變化將對(duì)促進(jìn)參保有何積極作用？低收入者拿到手的工資會(huì)增加嗎？針對(duì)這些問(wèn)題，有關(guān)專家做出了解答，小編對(duì)此做了梳理一起看看吧！
什么是社保繳費(fèi)基數(shù)？
一般情況下，職工的社保繳費(fèi)基數(shù)是本人上年度月平均工資。但是，工資收入較低和較高的參保職工，則要按照人社部門每年公布的繳費(fèi)基數(shù)下限和上限作為自己的繳費(fèi)基數(shù)。
根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過(guò)部分不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
社保繳費(fèi)基數(shù)與社保費(fèi)率是什么關(guān)系呢？
通俗地說(shuō)，社保費(fèi)率是指雇員和雇主繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總額占個(gè)人工資的比例，也就是說(shuō)，應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)=社保繳費(fèi)基數(shù)×社保費(fèi)率。
客觀確定繳費(fèi)基數(shù)有利于參保擴(kuò)面
為什么要將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍？
《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定得很明確，職工都應(yīng)該參加社保。對(duì)于職工來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在大企業(yè)還是在小企業(yè)工作，參加社保享受的權(quán)利應(yīng)該是一樣的。但是此前，納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍的主要是國(guó)企和大中型企業(yè)，這些企業(yè)的職工工資水平相對(duì)較高。對(duì)于民營(yíng)小企業(yè)來(lái)說(shuō)，繳費(fèi)基數(shù)不能按照大企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)去配比，再加上我國(guó)的社保費(fèi)率本來(lái)就比較高，養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)率已達(dá)到28%，如果社保的繳費(fèi)基數(shù)再這么高的話，民營(yíng)企業(yè)和小企業(yè)將很難承受。因此，客觀確定繳費(fèi)基數(shù)，把民營(yíng)企業(yè)、小企業(yè)的員工和一些自由職業(yè)者的真實(shí)收入考慮進(jìn)來(lái)，將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，鼓勵(lì)這些中小企業(yè)職工參保，才能更好地保護(hù)他們的利益。
夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)是重要的制度調(diào)整措施
除了將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍外，近一年來(lái)，國(guó)務(wù)院還要求降低社保費(fèi)率，這兩項(xiàng)舉措對(duì)社保基金的收入有何影響？
下調(diào)費(fèi)率和夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)都在完善社保費(fèi)征收。下調(diào)費(fèi)率是因?yàn)榘凑者^(guò)去的繳費(fèi)基數(shù)，社保會(huì)出現(xiàn)征繳不足的情況，很多企業(yè)拒保、退保、斷保，所以，現(xiàn)在各地政府出臺(tái)措施，從今年5月1日起兩年內(nèi)，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。這只是一個(gè)臨時(shí)措施。這種下降是不可能持續(xù)的，只下降一個(gè)百分點(diǎn)對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)也是杯水車薪。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)情況來(lái)看，費(fèi)率下降，繳費(fèi)基數(shù)確定在一個(gè)比較科學(xué)的水平上，并加以夯實(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，把中小企業(yè)都納入進(jìn)來(lái)，在征繳上加大力度，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建設(shè)。所以，科學(xué)確定、夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，支持社保費(fèi)征收，擴(kuò)大民營(yíng)和中小企業(yè)參保率，是社保領(lǐng)域一項(xiàng)非常重要的制度建設(shè)。
有助減輕低收入者繳費(fèi)負(fù)擔(dān)工資有望增加
確定合理的繳費(fèi)基數(shù)對(duì)于低收入群體有何影響？
我國(guó)的社保繳費(fèi)基數(shù)確定得比較粗放，社平工資不是一個(gè)中位數(shù)，而是一個(gè)平均數(shù)。由于職工工資差異大，社平工資偏高，脫離了大部分職工的收入水平，對(duì)高、中、低收入群體沒有合理地區(qū)別對(duì)待。擴(kuò)寬統(tǒng)計(jì)口徑范圍，將小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)納入進(jìn)來(lái)，預(yù)計(jì)繳費(fèi)基數(shù)將下降，這樣企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)會(huì)就可以得到一定程度減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王震表示：不能用高收入者的平均工資作為低收入者的繳費(fèi)基數(shù)。將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，繳費(fèi)基數(shù)將會(huì)變低，有利于減輕低收入者的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，職工拿到手的實(shí)際工資也有望增加。
