難以領(lǐng)取的工傷保險讓人錯愕

　　小編從人力資源和社會保障部網(wǎng)站獲悉，《2015年度人力資源和社保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2015年年末，全國工傷保險基金累計結(jié)存1285億元(含儲備金209億元），全年享受工傷保險待遇人數(shù)為202萬人，也就是說，工傷保險領(lǐng)取率僅為0.94%。
　　
　　不只是僅一個2015年的工傷保險領(lǐng)取率沒有超過1%，數(shù)據(jù)顯示，我國工傷保險已經(jīng)超過5年領(lǐng)取率未超1%了。單純從數(shù)據(jù)上看，我國工作保險基金就像存款一樣越來越多，似乎工傷人員可以有更好的保障了。但是，作為一個基本的社會保險，工傷保險越攢越多就并不是一件讓人高興的事——許多工傷人員，可能就享受不到社保的雨露。
　　
　　工傷保險作為社會保險制度的一個組成部分，具有強制性的特點。這體現(xiàn)了國家立法和社會保障的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時，工傷保險是現(xiàn)代社會最基本的權(quán)利，也必須需要強制執(zhí)行。既然如此，工傷保險在領(lǐng)取方面，就更應(yīng)該把門檻降低了。過高的門檻，只能阻擋權(quán)利的落地。
　　
　　工傷保險過低的領(lǐng)取率，至少存在以下幾個方面的原因。一是，勞動關(guān)系的不規(guī)范，具體來說就是，越是需要有工傷保險的職業(yè)群體，可能越是沒有投保，相反，大量工作安全、受傷幾率很小的職業(yè)卻都加入了工傷保險；二是，認定工傷的門檻較高，條件苛刻，即便是2010年修訂后的《社會保險法》增加了如上下班途中交通事故死亡可列入工傷等內(nèi)容，但這還遠遠不夠；三是，程序繁瑣，流程長，許多社保經(jīng)辦機構(gòu)能力滯后，效率不高，工傷事故發(fā)生情況掌握不及時。
　　
　　換言之，過低的領(lǐng)取率，有立法層面的原因，也有政府服務(wù)方面的原因。這顯然和當(dāng)下我國政府一直提倡的放管服改革工作，有些背道而馳的感覺，也說明我國政府職能轉(zhuǎn)變，任重而道遠。實際上，在維護公民權(quán)利尤其是社保權(quán)利這件事上，政府職能的轉(zhuǎn)變沒有終點可言，應(yīng)該是一直在路上的狀態(tài)。
　　
　　工傷保險如此，所有的社會保險都應(yīng)該達到“收支平衡”、“略有結(jié)余”的狀態(tài)。只有這樣，社保才能體現(xiàn)其保障功能。而有數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險累計結(jié)余8000億元左右，一方面，老百姓要面臨看病貴、報銷比例低的現(xiàn)實，另一方面，醫(yī)�；�金卻出現(xiàn)了大量結(jié)存。這樣的倒掛現(xiàn)象，著實讓人錯愕。十八屆三中全會明確了我國社會保障制度改革的目標(biāo)為：建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。對照這一目標(biāo)，我國社保制度改革還有很長的路要走。