養(yǎng)老服務市場將全面放開，提升養(yǎng)老服務質量有哪些新政？

　　日前，李克強在國務院常務會議上部署放寬社會領域投資管理，更好激活力、補短板、惠民生。這是總理半年多來第三次部署這項工作。那么，放開養(yǎng)老服務市場，提升養(yǎng)老服務質量已有哪些新政？一起來看——
　　
　　1
　　
　　國辦印發(fā)《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》
　　
　　發(fā)展目標
　　
　　到2020年，養(yǎng)老服務市場全面放開，養(yǎng)老服務和產品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系、行業(yè)質量標準體系進一步完善，信用體系基本建立，市場監(jiān)管機制有效運行，服務質量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務業(yè)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。
　　
　　主要任務
　　
　　1
　　
　　全面放開養(yǎng)老服務市場
　　
　　降低準入門檻，放寬外資準入，精簡行政審批環(huán)節(jié)，進一步改進政府服務，完善價格形成機制，加快公辦養(yǎng)老機構改革，加強行業(yè)信用建設。
　　
　　2
　　
　　大力提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活品質
　　
　　推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務全覆蓋，提升農村養(yǎng)老服務能力和水平，提高老年人生活便捷化水平。
　　
　　3
　　
　　全力建設優(yōu)質養(yǎng)老服務供給體系
　　
　　推進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務創(chuàng)新，建立醫(yī)養(yǎng)結合綠色通道，促進老年產品用品升級，發(fā)展適老金融服務。
　　
　　人社部門重點任務之一：探索建立長期護理保險制度。
　　
　　在建立醫(yī)養(yǎng)結合綠色通道方面，《意見》指出，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構設置審批綠色通道，支持養(yǎng)老機構開辦老年病院、康復院、醫(yī)務室等醫(yī)療衛(wèi)生機構，將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療衛(wèi)生機構按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。鼓勵符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構、社區(qū)老年照料機構內設的醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè)。開通預約就診綠色通道，推進養(yǎng)老服務機構、社區(qū)老年照料機構與醫(yī)療機構對接，為老年人提供便捷醫(yī)療服務。提升醫(yī)保經(jīng)辦服務能力，切實解決老年人異地就醫(yī)直接結算問題。探索建立長期護理保險制度，形成多元化的保險籌資模式，推動解決失能人員基本生活照料和相關醫(yī)療護理等所需費用問題。
　　
　　4
　　
　　切實增強政策保障能力
　　
　　加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善土地支持政策，提升養(yǎng)老服務人才素質，完善財政支持和投融資政策。
　　
　　人社部門重點任務之二：完善職業(yè)技能等級與養(yǎng)老服務人員薪酬待遇掛鉤機制。
　　
　　為了提升養(yǎng)老服務人才素質，《意見》提出，將養(yǎng)老護理員培訓作為職業(yè)培訓和促進就業(yè)的重要內容。對參加養(yǎng)老服務技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓且培訓合格的勞動者，按規(guī)定給予培訓補貼。推動普通高校和職業(yè)院校開發(fā)養(yǎng)老服務和老年教育課程，為社區(qū)、老年教育機構及養(yǎng)老服務機構等提供教學資源及服務。完善職業(yè)技能等級與養(yǎng)老服務人員薪酬待遇掛鉤機制。建立養(yǎng)老服務行業(yè)從業(yè)人員獎懲機制，提升養(yǎng)老護理隊伍職業(yè)道德素養(yǎng)。將養(yǎng)老護理員納入企業(yè)新型學徒制試點和城市積分入戶政策范圍。積極開發(fā)老年人力資源，為老年人的家庭成員提供養(yǎng)老服務培訓，倡導“互助養(yǎng)老”模式。
　　
　　2
　　
　　13部門印發(fā)《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革的通知》
　　
　　為激發(fā)市場活力和民間資本潛力，促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體，民政部、發(fā)展改革委、公安部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、衛(wèi)生計生委、中國人民銀行、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、全國老齡辦聯(lián)合印發(fā)通知，加快推進養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革。
　　
　　指導原則
　　
　　流程簡化優(yōu)化，管理依法合規(guī)，服務便捷高效，政策銜接有效。
　　
　　改革要求
　　
　　1
　　
　　加大簡政放權力度
　　
　�。�1）規(guī)范養(yǎng)老服務投資項目審批報建手續(xù)：整合審批流程，明確牽頭部門，實行并聯(lián)審批，探索實行養(yǎng)老服務建設工程項目區(qū)域評估。
　　
　�。�2）簡化優(yōu)化養(yǎng)老機構相關審批手續(xù)：簡化設立養(yǎng)老機構的申請材料，食品經(jīng)營實行“先照后證”，簡化環(huán)境影響評價，取消部分機構的消防審驗手續(xù)，支持加快完善服務場所的產權登記手續(xù)。
　　
　　2
　　
　　強化監(jiān)督管理能力
　　
　　提升行政監(jiān)管能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立社會評估機制，暢通投訴渠道。
　　
　　3
　　
　　提升政府服務水平
　　
　�。�1）加強政府信息公開力度：及時發(fā)布供需信息，加強許可信息公開，強化政策宣傳引導，實現(xiàn)登記信息共享。
　　
　�。�2）提高政府精準推動養(yǎng)老服務發(fā)展能力：轉變運營補貼發(fā)放方式，創(chuàng)新服務設施供給方式，加大優(yōu)惠扶持力度，推進連鎖化經(jīng)營，鼓勵發(fā)起設立采取股權投資等市場化方式獨立運作的養(yǎng)老投資基金，吸引社會力量進入養(yǎng)老服務基礎設施和服務領域。