加快事業(yè)單位人事管理立法 有望解決“蘿卜坑招聘”
在昨天召開的全國人力資源和社會保障工作會上,人社部部長尹蔚民在報告中介紹2013年就業(yè)、社保、勞動關系等8項人力資源和社會保障工作時,特別提出要進行工資制度和事業(yè)單位人事制度兩大改革。專家分析,個別事業(yè)單位“蘿卜坑招聘”的暗箱操作問題,以及有些事業(yè)單位人員“能上不能下”等痼疾將逐步得到妥善解決。
-關于工資制度改革
規(guī)范央企負責人薪酬管理
“2012年,工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進,規(guī)范公務員津貼補貼、事業(yè)單位實施績效工資工作有序進行,23個省份調(diào)整了最低工資標準。”尹蔚民說,“2008年以來,全國最低工資標準年均增幅12.6%。”
對于2013年的工作,尹蔚民提出,一要完善企業(yè)工資制度。完善人力資源市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度,加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,探索發(fā)布重點行業(yè)工資指導線。
同時,積極擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍,推動建立工資正常增長機制。探索建立最低工資標準評估機制,穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標準。
“改革國有企業(yè)工資總額管理辦法,嚴格規(guī)范國有企業(yè)特別是中央企業(yè)負責人薪酬管理。”尹蔚民說,“健全工資支付保障制度,全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題。”
二要完善公務員工資制度。研究建立工資調(diào)查比較制度,繼續(xù)做好公務員和企業(yè)相當人員工資水平試調(diào)查。
三要完善事業(yè)單位工資制度。鞏固義務教育學校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資成果,繼續(xù)做好其他事業(yè)單位實施績效工資工作。
-專家觀點
應將公務員工資透明化
人社部人事科學研究院院長吳江介紹,與時下熱議的收入分配改革方案的思路有所契合,人社部提出的明年工資制度改革思路,體現(xiàn)了有關部門進一步縮小不合理的收入差距的決心。而包括制定機關、事業(yè)單位和企業(yè)科學合理的收入決定機制,則是尹蔚民報告的核心所在。
他認為,公務員工資的多寡,通常是國企和事業(yè)單位人員制定工資的重要依據(jù)之一,部分民營企業(yè)也會予以參考。因此,尹蔚民報告特別提出要完善公務員工資制度,研究建立工資調(diào)查比較制度,做好公務員和企業(yè)相當人員工資水平的試調(diào)查。吳江分析,這一調(diào)查可以找到機關、事業(yè)單位和企業(yè)的工資底數(shù),為其工資增長找到依據(jù),更重要的則是使這種增長變得科學起來。