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養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的最終統(tǒng)一就是并軌

來源:廣州人力資源社保局 作者:駿伯劉先生 時(shí)間:2013-08-29 點(diǎn)擊:

 養(yǎng)老保險(xiǎn)最終要“并軌”

  胡曉義說,目前,國(guó)家已采取多種措施,積極推動(dòng)養(yǎng)老“雙軌制”所導(dǎo)致的不合理差距問題的解決。

  一是從2005年開始,連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。對(duì)反映差別較大的企業(yè)退休高級(jí)職稱科技人員,在這幾年調(diào)整待遇的過程中一直給予傾斜。同時(shí),對(duì)退休早、養(yǎng)老金偏低的高齡退休人員,也一直給予適當(dāng)照顧,并已形成一定機(jī)制。二是推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。2008年國(guó)務(wù)院確定山西、浙江等5個(gè)省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。但事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,與事業(yè)單位分類人事制度、工資制度、財(cái)政體制改革緊密相聯(lián),需要同步推進(jìn)。三是加快推進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展,進(jìn)一步提高職工在退休后的生活水平。


  胡曉義表示,制度的最終統(tǒng)一,也就是“并軌”,這個(gè)大方向是明確的。實(shí)際的推進(jìn),要考慮兩方面情況:一方面,機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度已實(shí)行60多年,從以往的經(jīng)驗(yàn)看,對(duì)這類“老制度”進(jìn)行徹底改革,必須是循序漸進(jìn)的,才能實(shí)現(xiàn)制度的平穩(wěn)過渡,減少社會(huì)震蕩。另一方面城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身也需要繼續(xù)改革完善。所以,所謂“并軌”并不是簡(jiǎn)單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,而是朝著一個(gè)共同的方向改革和推進(jìn),最終取消“雙軌制”。

  這就需要做好頂層設(shè)計(jì)。如果缺乏深思熟慮而倉(cāng)促上陣,就可能造成新的矛盾和問題。人社部正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案,將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候廣泛征求社會(huì)各界的意見,方案成熟后,所涉及的各項(xiàng)改革舉措將逐步實(shí)施。


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